Отчет о выполнении государственного задания за 8 месяцев 2014 года.
Контакты

PostHeaderIcon Отчет о выполнении государственного задания за 8 месяцев 2014 года.

Федеральное агентство водных ресурсов
(Росводресурсы)
Федеральное государственное бюджетное  учреждение по водному хозяйству
ФГУ «Енисейрегионводхоз»





Отчет о выполнении государственного задания
за 8 месяцев 2014 года.














Красноярск, 2014

 


 



Выполнение государственного задания за 8 месяцев 2014 года

Основная цель деятельности учреждения – эксплуатация водных объектов находящихся в ведении учреждения в бассейне р. Енисей, Богучанского водохранилища на территории Красноярского края, Иркутской области, Республики Тыва, Республики Хакасия и иных территориях РФ, иных водных объектов РФ по указанию Учредителя.

 

 




Рисунок 1. Зона деятельности ФГУ «Енисейрегионводхоз»

В соответствии с уставной деятельностью и государственным заданием, утвержденным Федеральным агентством водных ресурсов, в 2014 году в учреждении выполнялись работы по 4 видам государственных услуг:
1.    Сбор, анализ, обобщение и представление в БВУ информации по режимам работы и эксплуатации водохранилищ и водохозяйственных систем в зоне деятельности Учреждения.
2.    Участие в разработке проектов нормативов допустимого воздействия на водные объекты по бассейнам водных объектов и их участкам.
3.    Осуществление сбора, обработки, хранения, обобщения и анализа сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами, водохозяйственными системами и сооружениями, находящимися в федеральной собственности и расположенными в зоне деятельности Учреждения, с целью представления в установленном порядке Учредителю и БВУ соответствующих сведений для ведения государственного мониторинга объектов.
4.    Представление по заданию Учредителя и БВУ необходимых сведений для ведения государственного водного реестра в отношении водных объектов в зоне деятельности Учреждения, в том числе, связанных с использованием сведений составляющих государственную тайну, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Работы по государственному заданию по всем видам государственных услуг за отчетный период проводились в Учреждении в строгом соответствии с утверждённым годовым планом выполнения государственных услуг в 2014 году.
По состоянию на отчетный период по всем показателям выполнение составляет 100% от запланированных объемов.
В целом, фактическое исполнение государственного задания за 8 месяцев 2014 года к плановым значениям в денежном выражении составило 19,0 млн. руб. (97 % от плана).  
Показатели, характеризующие объем выполнения государственных услуг (работ), оказываемых ФГУ «Енисейрегионводхоз» за 8 месяцев 2014 года  в натуральном и денежном выражении представлены в таблице №1.




Сбор, анализ, обобщение и представление в БВУ информации по режимам работы и эксплуатации водохранилищ и водохозяйственных систем в зоне деятельности Учреждения

В Учреждении функционирует группа обеспечения оперативной информацией.
Разработано и утверждено положение о группе, разработан и согласован с Енисейским БВУ рабочий порядок группы. Сотрудники группы выполняют функциональные обязанности ответственных (оперативных) дежурных Енисейского БВУ.
Осуществляется ежедневный сбор, анализ, обобщение и предоставление информации о водохозяйственной обстановке и режимам работы водохозяйственных систем в ОВХ Енисейского БВУ, с последующей передачей информации в службу оперативных дежурных Росводресурсов.
Во взаимодействии с представителями органов местного самоуправления и иных заинтересованных ведомств, проводились комиссионные предпаводковые обследования готовности водохозяйственных объектов и гидротехнических сооружений всех форм собственности и ведомственной принадлежности к пропуску половодья и паводков и возможных источников загрязнения и хозяйственных объектов, расположенных в водоохранных зонах и зонах прогнозируемого затопления, которые могут оказать негативное воздействие на качество водных ресурсов в 2014 году.
Сформированы и согласованы графики следующих совместных с органами Ростехнадзора комиссионных предпаводковых обследований на 2014 год:
- график обследования готовности водохозяйственных объектов и гидротехнических сооружений всех форм собственности и ведомственной принадлежности;
- график обследования возможных источников загрязнения и хозяйственных объектов, расположенных в водоохранных зонах и зонах прогнозируемого затопления, которые могут оказать негативное воздействие на качество водных ресурсов.
Учреждением организовано получение информации о текущей водохозяйственной  обстановке на водных объектах, ее развитии через службы ГО, ЧС и ПБ муниципалитетов, а также единые дежурно-диспетчерской службы (ЕДДС)  муниципальных образований, отделы федеральной пожарной службы ГУ МЧС России по Красноярскому краю (ОФПС), функционирующие в круглосуточном режиме.
С  целью получения сведений об аварийных и чрезвычайных ситуациях,  паводковой и водохозяйственной обстановке на водных объектах Красноярского края, организовано взаимодействие с ГУ МЧС России по Красноярскому краю, службами ГОиЧС муниципальных образований  в соответствии с   Соглашением от 09.06.2008г. № 40 с ГУ МЧС России по Красноярскому краю «О взаимодействии при решении задач в области прогнозирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», а также с  органами местного самоуправления, оперативными службами территориальных органов Росгидромета, Минэнерго, Росавтодора и др.

Сотрудники учреждения приняли участие в комиссионных 70 ГТС, представляющих опасность для населения и объектов инфраструктуры; 15 источников загрязнения и водохозяйственных объектов, расположенных в водоохранных зонах и зонах прогнозируемого затопления.
Результаты проведенной работы вошли в состав "Аналитического отчета по прохождению весеннего половодья 2014 года в зоне деятельности ФГУ "Енисейрегионводхоз" на территории Красноярского края".





Рисунок 1. Последствия аварийного разрушения автоматического паводкового водосброса. Пруд на р. Минжуль на юго-западной окраине д. Татарская, Сухобузимского района.
на р.Минжуль на юго-западной окраине д.Татарская,  Сухобузимский район.







Рисунок 2. Пруд на р. Унерчик в с.Унер, Саянского района. Разрушен водосброс с захватом тела плотины.


По-прежнему до конца не решен   вопрос об определении прав собственности на ГТС, но процедура передачи и получения свидетельств на право собственности продолжается. Из 70 обследованных объектов - 49 ГТС являются бесхозяйными (70 %) и 21 ГТС (30%) -  имеют собственника.   По обследованным бесхозяйным ГТС наблюдается тенденция по дальнейшему снижению их эксплуатационной надежности. Передача бесхозяйных гидротехнических сооружений в собственность производится на основании решений судебных органов.  
Проведены комиссионные обследования возможных источников загрязнения и хозяйственных объектов, расположенных в водоохранных зонах и зонах прогнозируемого затопления, которые могли оказать негативное воздействие на качество водных ресурсов. Количество проведенных обследований, водохозяйственных объектов являющихся экологически опасными - 15, в том числе:
-  канализационных очистных сооружений (КОС) – 11;
-  затонов (пунктов ремонта и отстоя судов) – 2;
-  водозаборов поверхностных вод – 2.


Проведенные обследования показали, что из 11 обследованных КОС, 3 сооружения находятся в неудовлетворительном состоянии (требуется капитальный ремонт или реконструкция), осуществляется сброс недостаточно очищенных и без очистки сточных вод в водные объекты, а именно:
1. Канализационные очистные сооружения ООО «Спортивно-оздоровительная база отдыха «БУЗИМ» Сухобузимского района расположены в водоохраной зоне р.Бузим, в зоне возможного подтопления. При повышенных уровнях воды в р. Бузим сооружения доочистки и иловые площадки подтапливаются. В случае подтопления паводками территории иловых площадок  произойдет экологическое загрязнение р.Бузим.
2. Канализационные очистные сооружения Краснотуранского РМПП ЖКХ, с.Краснотуранск Краснотуранского района, расположены за пределами водоохраной зоны р.Сыда, на высоком берегу, не подвержены подтоплению, но в результате воздействия склоновых вод образующих при таянии снега и ливневых дождей, на территории примыкающих к КОС происходит расширение старых оврагов и образование новых, что может привести к созданию аварийной ситуации на площадке КОС и попаданию недостаточно-очищенных сточных вод в водный объект.
3. Канализационные очистные сооружения КГКУЗ ДПС «Пионерская речка», п. Удачный г. Красноярск расположены в водоохраной зоне протоки р. Енисей, в зоне возможного подтопления. При повышенных уровнях воды в р. Енисей фильтрующие колодцы и иловые карты  подтапливаются.
Сброс сточных вод расположен в пределах 2-го пояса зоны санитарной охраны (ЗСО) водозабора, с нарушением санитарных правил и норм.  Эксплуатация выпуска сточных вод возможна, при обеспечении сброса через него загрязняющих веществ в концентрациях не превышающих ПДК.
Все обследования были проведены в соответствии и в сроки, установленные графиком обследований. По всем обследованным объектам совместно с представителями администраций муниципальных образований, собственниками ГТС и Учреждения составлялись акты, в которых в обязательном порядке давались необходимые рекомендации по безаварийному пропуску весеннего половодья и летне-осенних паводков. Оформленные акты направлены собственнику объекта и администрациям муниципальных образований.
Аварийных ситуаций, которые привели бы к загрязнению водных объектов зафиксировано не было.



Участие в разработке проектов нормативов допустимого воздействия на водные объекты по бассейнам водных объектов и их участкам

Государственная услуга по данному разделу за 8 месяцев  2014 году выполнялась на площади водных объектов 30 га, в местах размещения 9 стационарных источников загрязнения.   Были обследованы участки водных объектов: р. Енисей, протоки Ладейская, Абаканская, р. Каменка (Таловая). Целью проведения данных обследований являлось установление возможного негативного воздействия от стационарных источников загрязнения.   
Работы по выполнению государственной услуги осуществлялись во 2, 3 кварталах 2014 года. Отобрано проб воды в количестве - 34,  выполнено  585 количественных химических анализов проб воды. Составлены 11 актов обследования участков водных объектов для установления возможного негативного воздействия от стационарных источников загрязнения в створах 500 м выше, ниже точки сброса и в месте сброса сточных вод (согласно утверждённого Енисейским БВУ графика проведения обследований).
Обследование участка водного объекта – р. Каменка (Таловая) в месте выпуска сточных вод с очистных сооружений МУП «Родник» п. Козулька Красноярского края  проводилось совместно с природоохранной прокуратурой по Красноярскому краю.
В результате проведенных количественных химических анализов проб воды гидрохимической лабораторией Учреждения были выявлены максимальные превышения содержания загрязняющих веществ и показателей в результате их воздействия на водные объекты в месте сброса сточных вод (согласно Решений о предоставлении водных объектов в пользование) по:
- нефтепродуктам в 11 раз, марганцу в 2,3 раза, железу в 1,6 раза, хлорид-иону в 1,7 раза, сульфат-иону в 1,7 раза - р. Енисей (пр. Ладейская), 2454 км от устья, выпуск сточных вод после сооружений механической очистки ОАО «Красмаш», г. Красноярск;
- нефтепродуктам в 2,6 раза - р. Енисей, 2415 км от устья, выпуск сточных вод с очистных сооружений  МУП Жилкомсервис, г.Сосновоборск Красноярского края;
- взвешенным веществам в 1,76 раза - р. Енисей, 2108 км от устья, выпуск очищенных сточных вод после сооружений биологической очистки ЗАО «Сибирский лесохимический завод», г. Лесосибирск;
- меди в 1,6 раза - р. Енисей (пр. Абаканская), 2463 км от устья, выпуск №1 ОАО «Енисейская ТГК – 13» филиал «Красноярская ТЭЦ – 2», г.Красноярск;
- меди в 2,2 раза - р. Енисей, 2394 км от устья, выпуск сточных вод после очистных сооружений МП «Гортеплоэнерго» ЗАТО Железногорск  Красноярского края.
Также были выявлены превышения нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения (Согласно приказа  Росрыболовства  № 20 от 18.01.2010г. «Об утверждении нормативов качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения») -  предельно допустимых концентраций (ПДКрх) вредных веществ в воде по 1 – 3 показателям из  11 – 24   исследуемых.
Максимальные значения превышений составили по:
- взвешенным веществам в 1,8 раза  в створе 500 м выше выпуска сточных вод после очистных сооружений МП «Гортеплоэнерго» ЗАТО Железногорск  Красноярского края;
- меди в 2,7- 3,4 раза, марганцу в 1,1- 1,3 раза, ХПК в 2,1- 2,3 раза  в створах 500 м выше, ниже выпуска сточных вод после очистных сооружений МУП «Родник» п. Козулька Красноярского края;
- меди в 2,4 раз в створе 500 м ниже выпуска сточных вод №1 ОАО «Енисейская ТГК - 13» филиал «Красноярская ТЭЦ -2», г. Красноярск.
В перечень наиболее распространённо встречаемых наименований загрязняющих веществ и показателей  относятся  взвешенные вещества (1,3 – 1,8 ПДК), марганец (1,1 – 1,3 ПДК), БПК полн. (1,04 – 1,1 ПДК).
Акты обследования участков водных объектов для установления возможного негативного воздействия от стационарных источников загрязнения с прилагаемыми протоколами количественного химического анализа передавались в установленном порядке в Енисейское БВУ.
В случаях значительного превышения предельно-допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов информация направлялась в управление Росприроднадзора по Красноярскому краю и Красноярскую природоохранную прокуратуру для принятия мер прокурорского воздействия. Меры административного воздействия были применены к МУП «Родник» п. Козулька Красноярского края.

Осуществление сбора, обработки, хранения, обобщения и анализа сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами  в зоне деятельности учреждения и

предоставления  их в установленном порядке Учредителю и Енисейскому БВУ для ведения государственного мониторинга водных объектов.

Работы проводились в соответствии с согласованными  Енисейским БВУ и ФГБУ «Среднесибирское УГМС» «Программой наблюдений за состоянием поверхностных вод и донных отложений  Саяно-Шушенского, Майнского и Красноярского водохранилищ на 2012 - 2014 годы» и «Программой организации и осуществления наблюдений за состоянием Богучанского водохранилища  на 2012 - 2014 годы».
Работы по Программам проводились совместно с ФГУ «Управление эксплуатации Красноярского водохранилища», ФГУ «Управление эксплуатации Саянских водохранилищ», ФГУ «Управление эксплуатации Богучанского водохранилища».
Цель  работ проводимых по «Программе наблюдений за состоянием поверхностных вод и донных отложений  Саяно-Шушенского, Майнского и Красноярского водохранилищ на 2012 - 2014 годы»:
- оценка  качества  поверхностных вод и загрязненности донных отложений   водохранилищ в местах водопользования;
- выявление и прогнозирование развития негативных процессов, влияющих на качество вод и состояние водохранилищ;
- информационное обеспечение Росводресурсов и Енисейского БВУ текущей и оперативной информацией о состоянии поверхностных вод и загрязненности донных отложений водохранилищ для подготовки предложений по водоохранным мероприятиям.
На Саяно-Шушенском, Майнском и Красноярском водохранилищах наблюдения за качеством вод и загрязненностью донных отложений велись в 13 пунктах наблюдений (22 створах). За истекший период 2014 года было отобрано 119 проб воды и 5 проб донных отложений; выполнено 2681 количественных химических анализов воды и определений загрязненности  донных отложений.
Цель  работ проводимых по «Программе организации и осуществления наблюдений за состоянием Богучанского водохранилища  на 2012 - 2014 годы»:
- наблюдения за состоянием формирующегося водохранилища по гидрохимическим показателям;
- ведение регулярных наблюдений за формированием берегов, состоянием акватории формирующегося водохранилища;
- наблюдения за изменениями морфометрических особенностей водохранилища;
- развитие сети пунктов наблюдений за состоянием дна, берегов, водоохранных зон и изменениями морфометрических особенностей водохранилища;
- сбор, обработка, хранение, обобщение и анализ сведений, полученных в результате наблюдений, а также сведений, представленных заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;
- проведение общей оценки и прогнозирования изменений состояния водохранилища, дна, берегов, его морфометрических особенностей, водоохранных зон водных объектов, количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов;
- формирование банка данных полученных в результате наблюдений, который позволит сравнивать фактическое воздействие на окружающую среду с проектными оценками.
На Богучанском водохранилище наблюдения за качеством вод и загрязнённостью донных отложений проводились в 5 пунктах наблюдений (7 створах). За 8 месяцев 2014 года было отобрано 84 пробы воды, 3 пробы донных отложений; выполнено 2043 количественных химических анализов воды и определений загрязнённости донных отложений.
Выполнено рекогносцировочное обследование за состоянием берегов по всей длине обследуемой береговой линии; протяжённость береговой линии, на которой проведён мониторинг состояния берегов – 550 км по территории Красноярского края и 200 км по территории Иркутской области. Детальные наблюдения за состоянием берегов проводились на участках общей протяжённостью 306 км (150 км по территории Красноярского края и 156 км по территории Иркутской области). Выполнены геодезические и гидрометрические работы в 4 морфостворах, общая длина профилей составила 25,9 км.
Результаты  наблюдений передавались в Енисейское БВУ, ФГБУ «Среднесибирское УГМС».



Рисунок 3 –  Точки наблюдения участков подверженных водной эрозии на Богучанском водохранилище июнь 2014 года




Рисунок 4. Отбор проб воды на Богучанском водохранилище весна 2014 года

 


Рисунок 5. Отбор проб воды на Богучанском водохранилище весна 2014 года

 

 



Рисунок 6. Отбор проб воды на Богучанском водохранилище весна 2014 года

 





Рисунок 7. Отбор проб воды на Саяно-Шушенском водохранилище весна 2014 года



Рисунок 8. Отбор проб воды на Саяно-Шушенском водохранилище весна 2014 года




Рисунок 9. Отбор проб воды на Саяно-Шушенском водохранилище весна 2014 года


Сводные данные по проводимым работам по данному виду услуг приведены в таблице №2.



Представление по заданию Учредителя и Енисейского БВУ необходимых сведений для ведения государственного водного реестра в отношении водных объектов в зоне деятельности учреждения

Основанием для выполнения работ являлось Государственное задание на 2014 г. и поручение Енисейского БВУ от 15.11.2011 г. № 07-3201, от 30.10.2013г. № 07-3575.
На 15.08.14 г. выполнены следующие работы:
- осуществлялась приемка 460 государственных статистических отчетов по форме № 2-ТП (водхоз) за 2013 г. и передача их на рассмотрение в ТОВР по Красноярскому краю;
- проведена работа по обработке 460 отчетов по форме 2-ТП (водхоз) за 2013г., данные  внесены в модуль респондента ИАС «2-ТП (водхоз)»;
- проведена работа по обработке и анализу  660 отчетов по форме 2-ОС, отчетные данные респондентов занесены в модуль  ИАС «Планирование». Подготовлена аналитическая информация по отчету 2-ОС за 2013 год;
- сформирована база данных по Красноярскому краю по 495 водопользователям, выполнена проверка, корректировка, обобщение и анализ внесенных сведений;
- сформированы пояснительные записки по отчетам 2-ТП (водхоз) за 2013 г. по бассейнам рек: Ангара, Пясина, Хатанга, Обь, Чулым, Енисей и в целом по Красноярскому краю;
- подготовлен регламентный отчет по объемам забора, сброса сточных вод, их качества и их использованию по Красноярскому краю,  по бассейнам рек, по ОКВЭД на уровне разделов, подразделов и классов,  по гидрографическим единицам;
- составлены реестры респондентов:

  • сдавших отчеты - по 460 респондентам;
  • не работающих в 2013 г. - по 28 предприятиям;
  • не представивших отчетность для принятия мер - по 52 предприятиям;
  • снятых с ГУИВ в 2013г. - по 35 предприятиям;
  • поставленным на ГУИВ в 2013г. - по 26 предприятиям;
  • переименованным в 2013г. - по 4 предприятиям.

- предоставлены сведения об использовании вод по перечню, согласно  запроса ТОВР по Красноярскому краю по 62 организациям;
- выполнены  работы, связанные с ведением государственного учета  по зоне деятельности Учреждения, с подготовкой предложений по снятию по 31 водопользователю, постановке на учет - 22 и изменению наименований предприятий-водопользователей в результате реорганизаций по - 4;
- подготовлены материалы для  Информационного бюллетеня «О состоянии водных объектов, количественных и качественных показателей состояния водных ресурсов по бассейновым округам» - приложение 27-1,2,3,4,5,6    «Характеристика сброса загрязняющих веществ  в водные объекты  за 2012г. и  2013г. организациями, имеющие НДС, утвержденные Енисейским БВУ по Енисейскому,  Ангаро-Байкальскому,  Верхнеобскому бассейновым округам».


Выполнение в соответствии с Уставом учреждения отдельных поручений Енисейского БВУ

За 8 месяцев 2014года, по поручению Енисейского БВУ, в соответствии с приказом Минприроды России  от 08.07.2009 г. № 205 «Порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объемами забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества» рассмотрены и переданы в ТОВР Енисейского БВУ по Красноярскому краю:
•    Схемы систем водопотребления и водоотведения – 83;
•    Программы проведения измерений качества сточных и (или) дренажных вод – 58.
Согласно п. 16 «Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 10.04.2007г. № 219; приказа МПР России от 06.02.2008г. № 30 «Об утверждении форм и порядка представления сведений, полученных в результате наблюдений за водными объектами заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, собственниками водных объектов и водопользователями», «Типовой формой решения о предоставлении водного объекта в пользование, принимаемого Федеральным агентством водных ресурсов, его территориальным органом, органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления», утвержденной приказом МПР РФ от 14.03.2007г. №56, Постановлением Правительства РФ от 12.03.2008г. №165 «О подготовке и заключения договора водопользования» рассмотрены и переданы в ТОВР Енисейского БВУ по Красноярскому краю:
•    Программы регулярных наблюдений за водными объектами и водоохранными зонами – 182.
Согласно п. 3,4 ст. 33 Водного кодекса от 03.06.2006г. № 74-ФЗ  рассмотрены и переданы в ТОВР Енисейского БВУ по Красноярскому краю:
•    Расчеты потребностей в водных ресурсах, водохозяйственных балансов водопользователей – 113.
Также, по поручению Енисейского БВУ рассматривались: планы водоохранных мероприятий предприятий – 3; проекты лимитов водопользования (по лицензиям) – 4.
Схема организации работы по поручениям БВУ приведена на рис. 10.



Заключение

Таким образом, в Учреждении выполняются государственные услуги в соответствии с уставной деятельностью и государственным заданием, утвержденным Федеральным агентством водных ресурсов, а также иные работы по поручениям Учредителя и Енисейского БВУ.
На отчетный период все утвержденные плановые показатели по данным государственным услугам достигнуты в полном объеме.  

Поиск по сайту
Погода